对于进一步措置释教玄教营业化问题的些许主意 国宗发〔2017〕88号18少女
在我国，释教玄教历史悠久，信教寰球广阔，影响平庸。频年来，释教玄教发展总体空隙，但在新步地下一些问题日益突显，社会反应最热烈的是营业化问题。这个问题若是处理不好，不仅违犯宗教战略和法律轨则，骚动浅薄的宗教行为纪律，毁伤释教玄教清净尊容的形象，况兼谋害社会习尚，生息职权寻租、灰色走动等失足行径。为深切贯彻寰宇宗教责任会议精神，进一步措置释教玄教营业化问题，建议以下主意：
1．释教玄教行为场所必须对峙非谋利性质。严禁营业成本介入释教玄教，任何组织大要个东说念主不得投资或承包磋商释教玄教行为场所，不得以“股份制”“中外合伙”“租出承包”“分成提成”等方式对释教玄教行为场所进行营业运作并取得经济收益，装扮将释教玄教行为场所行为企业财富打包上市或进行成本运作。释教玄教行为场所用于宗教行为的房屋、构筑物过火附属的教职东说念主员糊口用房不得转让、典质大要行为什物投资。任何组织大要个东说念主捐资修建释教玄教行为场所，不享有该场所的所有这个词权、使用权，不得从中取得经济利益，不得借此干豫场所的里面事务，该场所必须交由释教玄教界料理使用。释教玄教行为场所内不得成立只对少数东说念主绽放的会所。
2．任何组织和个东说念主不得假借释教玄教形状开展行为、谋取利益。非宗教行为场所、非宗教团体、非宗教院校不得开展宗教行为，不得收取宗教性捐献。历史上也曾是释教寺庙、玄教宫不雅，现未登记为宗教行为场所的，不得以释教玄教形状举行开光、道喜、进香等行为，不得以功德箱等方式召募和收取宗教性捐献。以释教玄教行为场所为主要游览履行的景区，不得利用释教玄教行为场所收取高价门票。从严狂妄兴修释教玄教主题履行的文化景区，兴修此类景区，须严格履行干系法定手续，并充分听取政府宗教事务部门和释教玄教界主意，接纳当地宗教事务部门的战略指导和行政监督。装扮以释教玄教形状进行营业宣传，严禁行业协会、商会、公司企业冠以释教、玄教称呼。严禁假冒或雇佣假冒释教玄教教职东说念主员进行宗教行为、欺诈财帛。
3．络续整治滥塑大型露天宗教造像。任何组织大要个东说念主不得投资修建或承包磋商大型露天宗教造像。严禁在宗教行为场所外修建大型露天宗教造像，从严狂妄在宗教行为场所内修建大型露天宗教造像。对于违犯《宗教事务条例》、城乡缓助计较和文物保护法则，不合乎宗教仪轨或造型粗陋的大型露天宗教造像，应当赐与拆除，有罪犯所得的，充公罪犯所得。未经批准建造的大型露天宗教造像一律不得对外绽放，不得开展宗教行为，不得收取门票和宗教性捐献。依然批准绽放的18少女，必须交由宗教界料理使用，不得进行营业运作、宣传并从中取得经济利益。
三级电影4．制止乱烧香、乱放糊口动。严禁释教玄教教职东说念主员和旅游从业东说念主员等以任何形状开发、威迫搭客和信教寰球烧高香、抽签卜卦，炒作售卖“头香”“头钟”。照章查处劣质非法燃香类居品，要领香烛磋商。释教玄教团体、场所和教职东说念主员要倡导闲雅敬香，优化寺不雅环境。属于文物保护单元的释教玄教行为场所要将闲雅敬香行为保险文物安全的紧要措施之一。释教玄教界要进一步要领放糊口动，带领信教寰球缔造保护环境的理念。严禁利用放糊口动开展营业性磋商，坚硬装扮种种违犯法律轨则、破裂生态环境、危害东说念主身安全的放糊口动。释教玄教界之外的组织和个东说念主不得以释教玄教形状开展放糊口动。
5．照章加强互联网宗教信息干事料理。从事互联网宗教信息干事，应当经省级以上政府宗教事务部门审核情愿后，按照国度干系互联网信息干事料理和宗教事务料理的干系法则办理。非宗教行为场所、非宗教团体、非宗教院校和个东说念主成立的互联网宗教信息平台不得组织宗教行为，不得开展“网上烧香”、“网上礼佛敬佛”、网上功德箱募款和售卖释教玄教养殖商品等行为，不得接纳宗教性捐赠。宗教行为场所、宗教团体、宗教院校成立的互联网宗教信息平台接纳宗教性捐赠，应当顺从《宗教事务条例》、《社会团体登记料理条例》和《宗教行为场所财务监督料理办法（试行）》等干系法则。
6．要领释教玄教行为场所磋商行为。释教玄教行为场所内不错经销释教玄教用品、艺术品和出书物，开展与其宗教宗旨、习俗相符的磋商行为。磋商行为的收益用于释教玄教行为场所的自养、与其宗旨相符的行为以及公益慈好职业。政府宗教事务部门要带领释教玄教界增强法律意志，在法律战略领域内开展与其教义教规相符的磋商行为，照章加强对场所成立的素餐馆、法物流畅处等磋商网点的监管。干系单元和个东说念主在释教玄教行为场所内成立营业干事网点、举办陈设展览、拍摄电影电视片和开展其他行为，应当预先征得该场所情愿。
7．加强释教玄教团体和场所财务监督料理。释教玄教团体、场所应当实践国度颐养的财务、税收、财富、司帐轨制，开设单元银行结算账户，照章办理税务登记，确乎讨教收入气象、资金使用情况等紧要信息。合乎非谋利组织免税经历认定条目的，可照章讨教税收减免。释教玄教团体和场所兴办的经济实体，要按照国度干系法则孤立进行财会登记核算并照章征税。政府宗教事务部门要指导释教玄教行为场所建立健全财务料理组织，制定完善财务和财富料理、司帐核算、功德箱料理等轨制，引入社会监督料理机制，加强财务公开，以恰当方式向信教寰球公布财务进出和接纳、使用捐赠情况。
8．复旧释教玄教界正确分解和处理营业化问题。饱读舞和复旧释教玄教界深化教风缓助，完善教规轨制，带领教职东说念主员遵规守戒，推崇堤防检朴的优良传统，阻抑营业逐利和奢侈之风，不停培育教职东说念主员教学，矫正信仰澹泊、戒律任性等问题，惩治教风不正、借教敛财等行径。复旧释教玄教团体、院校和场所加强对教职东说念主员的监督料理，带领教职东说念主员把时辰和元气心灵用在培育自己宗教修养、开展宗教教务上，不得获胜参与商贸行为、为营业行为站台。释教玄教教职东说念主员从事罪犯不法行为，照章致密其法律背负。饱读舞和复旧释教玄教界增强干事信教寰球意志，按民主原则料理团体、场所事务，完了财务、东说念主事、行为等方面料理要领化，选藏清净尊容的形象。
9．辩证看待宗教的社会作用。各级党委政府要正确意会和主办党的宗教责任基本主见，各级党政干部要严守战略轨则红线，不得复旧参与“宗教搭台、经济唱戏”，不得以发展经济、促进旅游和蕃昌文化形状滋长“宗教热”。严禁党政机关和责任主说念主员从宗教事务中谋取利益，坚硬惩治失足。装扮党政带领干部非法干与宗教里面事务、参与磋商行为，违者由纪检监察机关和组织东说念主事部门按照干系法则给予党纪政纪处分和组织处理，涉嫌不法的叮属司法机关。
10．照章依规处理释教玄教营业化问题。政府宗教事务部门和公安、计较、住房和城乡缓助、文化、工商、旅游、文物、网信等部门要加强各自限度的监管和措置力度。对存在营业化问题的释教玄教行为场所，政府宗教事务部门要依照《宗教事务条例》和其他法律轨则，视情节轻重经受陶冶、责令改正，直至照章打消其宗教行为场所登记文凭等措施赐与整改。对存在营业化问题的其他场所和组织，其掌握部门负主要措置背负，要依照干系法律轨则，经受充公罪犯所得、给予秩序料理处罚、致密责罚等措施照章查处。政府宗教事务部门要主动公布战略和信息，扩大社会清醒面，复旧媒体曝光揭丑，欺骗公论力量鼓动措置责任；要鼓动释教玄教行为场所基本信息公告和吊挂颐养标志牌责任，便捷公众查询识别，接纳社会监督；要指导释教玄教团体作念好教职东说念主员认定、文凭颁发和基本信息集聚查询等责任，选藏释教玄教的浅薄纪律。
国度宗教局、中央宣传部、中央统战部、中央网信办、国度发改委、公安部、 财政部、住建部、国度税务总局、国度旅游局、证监会、国度文物局 2017年11月3日
